庭の散水や車の洗車に水道を使っていますが、その分は下水道管に流れていないのになぜ下水道使用料をとられるのですか。

下水道条例において、「使用者が排除した汚水の量の認定」として、「水道水を使用した場合は、水道の使用水量をもってその排除量とみなす。」と規定されています。
これは、正確な汚水排除量の測定が技術的に困難であることなどから、合理的にその使用料を算定するため定められているものです。